到2024年,上海细胞治疗产业规模将达100亿元。11月10日,市科委、市经济信息化委、市卫生健康委正式发布《上海市促进细胞治疗科技创新与产业发展行动方案(2022—2024年)》。

未来三年,上海将聚焦免疫细胞、干细胞等重点领域和关键环节,加强基础研究和应用基础研究,加快突破细胞治疗关键核心技术,提升上海在全球细胞治疗领域的科技创新策源能力。

加快突破关键核心技术,提高临床研究和转化水平

与传统化学药物相比,细胞治疗产品具有技术迭代快、创新潜力大、临床依赖度高、产品个性化定制化等特点,已成为各主要发达国家竞相布局的“新赛道”。

上海是全国最具创新活力的细胞治疗产业集聚区之一,免疫细胞和干细胞治疗在全国具有一定优势。未来三年,上海将探索发现若干细胞治疗新机制、新靶点、新方法,突破一批制约产业发展的关键技术、核心装备及材料。

提高临床研究和转化水平,探索开展首次应用于人体的细胞治疗临床试验,并在国内首次提出探索“前院后工厂”细胞治疗产业新模式。

鼓励开展研究者发起的临床研究,重点推动针对肿瘤、免疫系统疾病、神经系统疾病、运动系统疾病的细胞治疗产品研发和技术攻关,推进细胞治疗产品临床规范应用,提升细胞治疗临床研究能力和诊疗水平。

一核多点,打造世界级细胞治疗产业集群

建设市级及以上细胞治疗创新基地和平台(重点实验室、技术创新中心等)20家,打造一批研发与制备公共服务平台,新增临床试验批件和备案创新申报项目20个以上。

优化产业空间布局,打造“一核多点”的细胞治疗产业特色集聚区。

依托浦东张江细胞和基因治疗产业园,建设细胞治疗科技创新与产业发展核心区。

依托浦东外高桥自贸壹号生命科技产业园,打造细胞治疗生命健康产业示范地。

依托临港新片区生命蓝湾,打造具有国际竞争力的细胞治疗研发制造地。

依托金山湾区生物医药港,打造国内一流的细胞治疗产品商业化生产地。

推进嘉定南翔、宝山北上海、徐汇关港、闵行浦江、奉贤美谷等细胞治疗产业基地协同发展,打造世界级细胞治疗产业集群。

创新产品上市,最高3000万元资金支持

加强本市企业创新产品上市支持,对在本市注册的企业、获得上市许可并在本市转化的细胞治疗产品,给予最高3000万元的资金支持,每个单位每年累计支持额度不超过1亿元。

支持细胞治疗相关企业购买生物医药产品责任保险,对符合条件的主体保费给予50%的财政补贴,单个保单的补贴不超过50万元。

发挥上海生物医药产业股权投资基金等政府投资基金引导作用,加大对初创期、成长期细胞治疗企业的支持力度。

加大对细胞治疗企业的信贷投放力度,鼓励在沪银行推出更多金融服务产品,支持“新药贷”等应用于细胞治疗领域。

深化“浦江之光”行动,推动细胞治疗相关企业在科创板等境内外资本市场上市,给予扶持和奖励。

强化券商等金融机构对优质细胞治疗企业的上市服务。鼓励引导社会资本向细胞治疗领域汇聚投入,支持并购重组,加快产业升级,做大做强创新型企业。

加强创新人才引育,政策支持落户、子女入学

未来三年,上海细胞治疗产业将加强创新人才引育。引进培育50家龙头企业和创新型企业,集聚50名产业高端人才和100名产业英才。

发挥“海聚英才”品牌影响力,实施细胞治疗行业高端技术人才评定项目,大力引进高端人才。

积极推荐细胞治疗领域重点单位纳入人才引进重点机构名单,支持符合条件的具有细胞治疗相关工作经历的海外人才按照留学回国人员落户政策申办落户。

对具有细胞治疗相关海外工作经历的人才可参照留学回国人员申办落户。

对高端人才子女入学、居留签证等方面给予政策保障与支持。

加大启明星、学科带头人等科技人才计划对细胞治疗相关人才的支持力度,实施细胞治疗“产业菁英”等人才培养专项行动,培养创新创业领军人才和青年人才。

创新人才培养模式,建设细胞治疗教育实训基地,打造细胞治疗临床人才培养基地,推进校企合作、医企合作,培养复合型专业人才。